Колао защитил DSA и авторское право в европейском споре о регулировании ИИ

Виттторио Колао, бывший гендиректор Vodafone, а теперь вице-председатель General Atlantic по региону EMEA, в пятницу 9 октября выступил на Wave by Vento в Турине. На вопрос, мешает ли регулирование развитию ИИ в Европе, он ответил: да, но не каждое правило в равной степени. Защиту он строит вокруг авторского права и Digital Services Act.

Что именно прозвучало

Формулировка Колао избирательна. Он не говорит, что европейские правила в целом работают, и не говорит, что они всё губят. Он разделяет их на те, что сдерживают отрасль, и те, что нет. Заголовок TNW фиксирует, куда он отнёс копирайт и DSA: эти два режима он защищает. Какие нормы, по его мнению, вредят сильнее, в опубликованном отрывке не названо. Гадать здесь незачем: полная запись выступления нужна, чтобы судить о его реальном списке претензий.

Почему его мнение имеет вес

У Колао три позиции, из которых он смотрит на регулирование. Он руководил Vodafone с 2008 по 2018 год, то есть жил под европейской телеком-регуляцией. В 2021–2022 годах был министром технологической инновации и цифрового перехода Италии в правительстве Марио Драги, то есть сам готовил цифровую политику. Теперь он инвестор в General Atlantic, и для него стоимость комплаенса напрямую влияет на оценку и на выход компаний на рынок. Такое сочетание редкое, и именно поэтому его разграничение «вредных» и «терпимых» правил интереснее, чем привычный лозунг «Европа душит инновации».

Три режима, о которых идёт речь

Для ориентира, какие правила сейчас определяют условия для ИИ-компаний в ЕС:

• AI Act: вступил в силу 1 августа 2024 года, обязанности для универсальных моделей действуют с 2 августа 2025 года. Штрафы доходят до 35 млн евро или 7% глобального оборота.
• DSA: полностью применяется с 17 февраля 2024 года, штрафы до 6% глобального оборота. Регулирует платформы и контент, а не сами модели.
• Авторское право: директива 2019/790 допускает text and data mining с правом правообладателей запретить использование (opt-out). AI Act добавляет для провайдеров универсальных моделей обязанность иметь политику соблюдения копирайта и публиковать сводку об обучающих данных.
• Digital Omnibus: в ноябре 2025 года Еврокомиссия предложила отложить часть требований к высокорисковым системам, что показало: даже в Брюсселе признают проблему сроков.

Спор о том, «тормозит ли Европа ИИ», обычно смешивает все эти слои. Колао, судя по заголовку, их разводит. Копирайт и DSA задают правила игры вокруг данных и платформ, и их можно защищать как рамку доверия. Требования к конкретным системам и срокам внедрения устроены иначе: там цена ошибки для стартапа выше.

Что делать командам, которые строят ИИ в Европе

Первое: не рассматривайте регулирование как единый блок. Разложите его на копирайт, платформенные обязанности и классификацию рисков продукта. У каждого слоя свой владелец внутри компании и свой срок.

Второе: документируйте источники обучающих данных уже сейчас. Политика по копирайту и сводка о данных потребуются независимо от того, как закончатся споры об отсрочках.

Третье: если продукт распространяет сгенерированный контент через платформу, проверьте, попадаете ли вы под обязанности DSA по модерации и прозрачности. Это вопрос не только для крупных платформ.

Четвёртое: дождитесь полной записи или расшифровки выступления, прежде чем цитировать Колао как сторонника или критика конкретной нормы. Пока известно лишь, что он защищает копирайт и DSA и признаёт, что часть правил тормозит ИИ.